CE este interesata de tehnicile utilizate in Rom?nia si Bulgaria pentru aplicarea Conventiei de la Espoo

Comisia Europeana este interesata de tehnicile utilizate in Romania si Bulgaria pentru aplicarea Conventiei de la Espoo, in calitate de viitoare state membre ale Uniunii Europene cele doua tari avand obligatia de a-si fundamenta toate deciziile majore pe baze democratice, a declarat pentru Rompres presedintele Asociatiei Expertilor de Mediu, Florin Vasiliu.
In acest sens, Asociatia a elaborat o serie de norme si un cod de bune practici in cadrul proiectului "Edificarea unei participari publice efective in Evaluarea Impactului asupra Mediului (EIM) in context transfrontier" – finantat de Agentia Canadiana pentru Dezvoltare Internationala (CIDA) in cadrul programului GSP pentru Romania si Bulgaria.
Din partea bulgara, Asociatia a colaborat cu Lyudmil Ikonomov, reprezentantul Institutului pentru Modernizare Ecologica.
Conventia de la Espoo stipuleaza obligatiile Partilor in Evaluarea Impactului asupra Mediului al unor proiecte si obligatia generala a statelor sa notifice si sa consulte partile potential afectate in toate proiectele care pot avea un impact semnificativ asupra mediului, in context transfrontier. Autoritatea competenta este desemnata de fiecare Parte semnatara in vederea implementarii Conventiei la nivel national si are putere decizionala privitor la activitatea propusa.
"Prin cresterea interesului public, prin educare, informare si consultare s-ar putea incorpora valorile publice in luarea deciziilor si s-ar imbunatati substantial calitatea deciziilor, asigurandu-se totdata sprijinul publicului. O decizie adoptata democratic creste totodata increderea in institutii si investitori, in procesul decizional", a spus Florin Vasiliu.
Conform Conventiei, este necesar a identifica inaintea inceperii consultatiilor ce parti din documente sunt planificate a fi inaintate catre: partea afectata, partea afectata la nivel regional sau local, publicul partii afectate, ce documente vor fi traduse, cine este responsabil pentru traducerile si calitatea informatiei date si a celei primite, precum si cine acopera costurile traducerilor informatiei date si a celei primite.
Autoritatile au obligatia de a tine seama de utilizarea ce o dau raspunsurilor primite de la cetateni, consultarii publicului si participarii active. Masurile de a asigura ca procesul decizional fata de mediu sa fie deschis, transparent si influentabil la o examinare externa si reconsiderabil sunt cruciale fata de cresterea responsabilitatii guvernamentale generale.
"CE a precizat, in mai multe randuri, ca implicarea si consultarea publicului este adesea ignorata sau subestimata. Acest proces complicat reclama calificare profesionala si experienta. Pentru a fi eficienta consultarea si participarea publica trebuie intreprinse de persoane avand o calificare corespunzatoare, cunostinte si experienta profesionala", a mai specificat Vasiliu.
De multe ori, cand spunem "Public" intelegem numai organizatiile neguvernamentale (ONG). Publicul este insa multistratificat si divers. Prin urmare, ar trebui in primul rand mai clar definite "grupurile de interese" inainte de a planifica procesul de participare a publicului, a explicat Vasiliu.
De asemenea, timpul cerut pentru consultarea publicului ar trebui inclus de la inceput sau cat de curand posibil in timpul global necesar pregatirii unui proiect si raportului EIM. Deseori cei ce sustin proiectul sunt "surprinsi" de necesitatea consultarii publicului si se afla apoi in situatia, cand nu mai au vreme pentru procesul complex de implicare a publicului. Unul dintre aspectele negative date drept exemplu a fost lipsa de cooperare a Ucrainei, parte a Conventiei Espoo, cand a inceput lucrarile la Canalul Bastroe.