Curtea de Conturi a Romaniei (CCR) a dat publicitatii, ieri, Raportul Public pe anul 2003, care sintetizeaza activitatile de audit efectuate la toate institutiile publice centrale, judetene si locale, la unitatile economice cu capital majoritar sau integral de stat, precum si la alte persoane juridice care utilizeaza sau administreaza fonduri publice. Au fost verificate 3.524 de entitati, inclusiv trei partide politice, in privinta modului in care si-au finantat activitatea.
Intre neregulile majore constatate se numara nestabilirea, neevidentierea si neincasarea in cuantumul si la termenele prevazute de lege a unor venituri bugetare reprezentand impozite, taxe, contributii si alte sume cuvenite bugetelor publice, in suma de 1.417.042,8 milioane de lei. S-au constatat, totodata, obligatii bugetare evidentiate, dar neachitate la scadenta, care se cifreaza la 168.745.122,2 milioane de lei. Din cauza nerespectarii reglementarilor legale in efectuarea cheltuielilor, bugetele publice au fost prejudiciate cu 1.077.869,3 milioane de lei, se arata in raportul CCR.
Ministerul Finantelor, in culpa
Raportul CCR pe 2003 releva ca Ministerul Finantelor Publice (MFP) nu si-a respectat atributiile cu privire la datoria publica interna si externa directa a statului. Astfel, MFP "nu a asigurat urmarirea si controlul modului de constituire si utilizare a fondului special pentru produse petroliere, estimat la 16.240 miliarde de lei (echivalentul a 647,4 milioane USD). Totodata, sumele incasate la fondul de risc pentru credite externe nu au fost utilizate in totalitate pentru plata obligatiilor scadente si neonorate de catre beneficiarii de subimprumuturi, fapt pentru care plata acestor datorii s-a facut de la bugetul statului. Potrivit raportului, MFP, in calitate de garant, nu a luat masurile prevazute de lege in vederea recuperarii comisioanelor de risc si a penalitatilor datorate de 193 de beneficiari ai imprumuturilor externe garantate de stat. Prin Directia Generala Juridica si Unitatea de management a Trezoreriei Statului, MFP nu a luat masurile legale care sa asigure recuperarea drepturilor statului ce decurg din raporturile cu agentii economici beneficiari ai garantiilor pentru credite interne in lei.
AND are limuzine din credite externe
Potrivit constatarilor CCR, Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri Nationale (CNADNR) – fosta Administratia Nationala a Drumurilor – "a achizitionat bunuri pentru folosinta consultantilor, in cadrul unor imprumuturi externe care, dupa terminarea lucrarilor, au ramas in proprietatea sa, fara a se efectua o analiza a necesitatii si oportunitatii mentinerii acestora in patrimoniul companiei. In cadrul unor credite externe s-a constatat utilizarea sumei totale de 9.075,9 milioane de lei pentru achizitionarea de autoturisme din import destinate dotarii CNADNR, in conditiile in care asemenea categorii de cheltuieli nu erau prevazute in acordurile de imprumut externe ratificate", se arata in document.
Bancile, grijulii cu propriii salariati
De verificarile CCR nu au scapat nici institutii bancare cu capital de stat, unde s-au gasit unele nereguli, mai mici sau mai mari. Astfel, BCR a inregistrat, in urma operatiunii de reevaluare a imobilizarilor corporale, "deprecieri ale valorilor unor cladiri fata de valoarea de inventar a acestora", se arata in raportul CCR. In plus, la preluarea in patrimoniu a unui imobil si a terenului aferent, ca urmare a executarii silite a unei ipoteci constituite pentru garantarea unor credite acordate unei societati bucurestene, in evidenta contabila a BCR la valoarea de 357.866 milioane de lei, "fara a se adauga si TVA in suma de 67.605,4 milioane de lei". Celor trei cazuri in care, potrivit CCR, nu au fost respectate prevederile legale si reglementarile din domeniul financiar-bancar in activitatea de creditare a unor societati comerciale, li se adauga si cel care priveste imprumutul acordat propriilor salariati. "La patru sucursale ale BCR din Bucuresti, in perioda 01.01.2002-31.07.2003, banca a acordat credite unor salariati proprii, in conditiile stabilite prin contractul colectiv de munca, fara a percepe comisionul de gestiune de 1% flat".
La BNR, verificarile CCR au identificat ca, in ianuarie si februarie 2003, nu au fost impozitate veniturile obtinute de o parte din slalariati, sub forma avantajelor de natura reducerilor de tarife practicate in casele de odihna apartinand bancii, in suma totala de 299,4 milioane lei. Raportul CCR pe 2003 nominalizeaza si Eximbank, care a practicat un nivel ridicat al comisioanelor percepute in administrarea surselor si a unui nivel scazut de fructificare a fondurilor statului. De asemenea, una dintre firmele care a beneficiat de bonificatia de dobanda acordata de la bugetul de stat Eximbank, a utilizat 29 miliarde de lei pentru plata unor dividende in favoarea unei persoane fizice.
Have something to add? Share it in the comments.