La comisiile de specialitate ale Parlamentului a fost depus un proiect de lege care schimba fundamental modul de desfasurare a activitatilor comerciale in Romania. Prin acest act se inaspreste excesiv modul de acordare a autorizatiilor, iar pe de alta parte, se lasa foarte mult loc pentru interpretarea prevederilor legale. Potrivit unor surse parlamentare, partidul de guvernamant intentioneaza, astfel, sa monopolizeze tot ceea ce inseamna comert, fie direct, fie prin oameni de afaceri apropiati sau indatorati. Acest proiect legislativ a fost promovat de catre Ministerul pentru Intreprinderile Mici si Mijlocii si a fost realizat pe structura Ordonantei nr. 99/2000, referitoare la comercializarea produselor si serviciilor de piata. Cel mai relevant element scos in evidenta de acest proiect este faptul ca pemite scutirea totala de plata taxelor datorate bugetelor locale de catre supermarketurile si angrourile construite la periferiile oraselor.
La cheremul primarilor
Poarta catre "drumul spagilor" a fost larg deschisa si de o alta prevedere cu cantec, care lasa foarte mult spatiu de manevra primariilor, dar, mai ales, primarilor. Astfel, deschiderea unui "exercitiu comercial" se face in baza unei documentatii pe care agentul economic o depune la Primaria in a carei raza teritoriala urmeaza sa-si desfasoare activitatea. Pana aici, lucrurile sunt absolut normale. Totusi, pe cat de clare sunt aceste prevederi, pe atat de pline de ambiguitati si echivocuri sunt cele referitoare la motivele pentru care cererea de autorizare poate fi respinsa. Practic, totul este lasat la latitudinea si la cheremul primarilor. Conform art. 6, alin. 5 din lege, "cererile de autorizare pot fi respinse atunci cand (…) contravin planului general de dezvoltare urbana si criteriilor generale privind determinarea zonelor si locurilor de vanzare din localitati". Practic, primarii au la indemana un instrument infailibil pentru a putea respinge sau aproba, dupa caz, si cuantumul cotizatiei.
Arbitrar, dar nu intamplator!
Pentru ca latul facut in jurul comerciantilor sa fie complet, legea ofera inca un pretext pentru respingerea cererii de autorizare. Astfel, o alta chichita gasita de initiatorii acestui act normativ o reprezinta eventualele prejudicii aduse "spatiilor aflate in incinta sau in apropierea unor cladiri de valoare arhitectonica deosebita" sau cand activitatea respectiva se face in spatii care "nu se armonizeaza cu arhitectura zonala". Toate aceste asa-zise criterii nu sunt altceva decat potentiale bete in roate impotriva celor care nu sunt suficient de intelepti si de patiti ca sa stie ca nu conteaza ce e legal, ci numai ce spune cel care aplica legea.
Anularea taxelor
Asa cum rezulta din cele prezentate mai sus, cei care vor sa desfasoare de-acum incolo o activitate comerciala in Romania trebuie sa ia in calcul la intocmirea studiului de fezabilitate si a planului de afaceri si "cheltuieli cu armonizarea arhitectonica". Acestea, insa, nu vor putea fi deduse fiscal, deoarece nu exista, deocamdata. Totusi, cea mai importanta prevedere, care va aduce foarte multi bani in buzunarele unora, pe de o parte, si va diminua veniturile bugetelor locale, pe de alta parte, este cea privind activitatile comerciale in zonele periferice. Astfel, conform art. 14, alin. 6, "in scopul promovarii activitatii comerciale in zonele orasenesti periferice (…), autoritatile administratiei publice locale pot stabili inlesniri speciale, mergand pana la anularea taxelor datorate bugetelor locale".
Training pentru patroni
O alta prevedere contradictorie a acestui proiect de lege se refera la pregatirea profesionala a celor care desfasoara activitati comerciale. Astfel, conform art. 3, "administratorul sau directorul executiv trebuie sa fie absolventi ai unui curs profesional cu specialitatea produse alimentare sau alimentatie publica". Daca, din lipsa de timp sau aplecare spre studiu, patronii magazinelor alimentare si ai unitatilor de alimentatie publica nu sunt atrasi spre astfel de cursuri, ei trebuie sa-si lase afacerea pe mana unei persoane care a a facut-o deja. Aceasta masura se va aplica inclusiv unitatilor aflate in activitate.
Have something to add? Share it in the comments.