Operatorii care isi desfasoara activitatea in zonele libere, precum si administratiile acestor perimetre vor putea primi curand un ajutor de stat pentru investitiile realizate. Potrivit unui proiect de modificare a Legii 84/1992 privind zonele libere, nivelul ajutorului de dezvoltare regionala este de 50% din costurile eligibile ale investitiilor realizate de intreprinderile mari si de 65% din costurile eligibile realizate de intreprinderile mici si mijlocii.
Concesiune pentru maximum 49 de ani
Proiectul de act normativ propune ca ajutorul de stat sa se poata acorda numai cu conditia indeplinirii de catre beneficiari a "criteriilor privind ajutorul de stat regional si ajutorul de stat pentru intreprinderile mici si mijlocii". Schemele de ajutor de stat se elaboreaza si sunt supuse aprobarii Executivului de catre furnizor. In vederea compatibilizarii cu legislatia europeana, pentru ajutoarele de stat existente, aferente contractelor de concesiune in derulare, se vor elabora scheme noi de transformare a acestora in ajutoare similare cu cele comunitare. In schimb, se va abroga articolul care prevedea ca mijloacele de transport, marfurile si alte bunuri provenite din strainatate sau destinate altor tari, care se introduc sau se scot din zonele libere, sunt exceptate de la plata taxelor vamale si a impozitelor. O alta noutate propusa de proiectul legislativ este cea privind concesionarea activitatii, care se va realiza pe baza de licitatie publica, in timp ce inchirierea se poate realiza fie pe baza de licitatie publica, fie pe baza de negociere directa. In plus, concesionarea se va realiza pentru o perioada de maximum 49 de ani (fata de 50 de ani, cat prevede acum legislatia), iar inchirierea bunurilor, pentru cel mult un an.
Scutiri de la plata impozitului pe profit
Administratiile zonelor libere vor functiona ca regii autonome, ce se pot reorganiza ca societati comerciale sau companii nationale, aflate sub autoritatea Ministerului Transporturilor (MTCT) sau a administratiei publice locale, dupa caz. In plus, se mai propune ca administratiile zonelor libere sa poata desfasura activitati productive, comerciale sau sa presteze servicii in nume propriu si in asociere in afara perimetrelor declarate ca zone libere, fara a beneficia de facilitatile din zonele libere. Pana acum, principala facilitate de care au beneficiat operatorii din zonele libere a fost, potrivit evaluarii efectuate de catre MTCT – initiatorul proiectului -, scutirea totala sau partiala de la plata impozitului pe profit pentru activitatea desfasurata. Din totalul celor 125 de titulari de contracte de concesionare, sau asimilate acestora, incheiate cu administratiile zonelor libere, 76 de operatori nu au beneficiat de ajutor de stat sub forma facilitatilor de scutire de la plata TVA, accizelor si a impozitului pe profit, din cauza ca nu au realizat investitiile necesare desfasurarii activitatii in regim de zona libera. De altfel, potrivit datelor estimative ale MTCT, valoarea totala a investitiilor asumate prin caietul de sarcini de catre operatorii din zonele defavorizate depasesc 278,5 milioane de dolari, pana la finele anului trecut fiind realizate investitii de 75,4 milioane de dolari. Valoarea totala estimata a ajutorului de stat acordat sub forma scutirilor, pana la 1 decembrie 2003, insumeaza echivalentul a 11,9 milioane de dolari. Potrivit notei de fundamentare a actului normativ, au fost identificati trei operatori care indeplinesc conditiile legii pentru a beneficia de scutire totala de la plata impozitului pe profit pana la data de 30 iunie 2007, in conditiile incadrarii in plafonul maxim admis a intensitatii ajutorului de stat.
Amenzi de 20.000 de euro
Actul normativ prevede si actualizarea nivelului amenzilor, precum si introducerea unor noi contraventii. Astfel, intrarea in zona libera fara aprobarea administratiei sau fara permis se penalizeaza cu sume de la 250 la 1.000 de euro, in timp ce introducerea in ariile amintite a unor bunuri fara documente se amendeaza cu sume de la 2.000 la 10.000 de euro. Pentru desfasurarea fara licenta a activitatii sunt prevazute amenzi de la 2.500 la 10.000 de euro, iar activitatile care nu sunt prevazute in hotararea de infiintare a zonei libere sunt taxate cu sume cuprinse intre 5.000 si 20.000 de euro. In fine, pentru infractiunea de introducere de marfuri in zonele libere cu buna-stiinta cu scopul de a deveni deseuri in aceste perimetre se va aplica pedeapsa cu inchisoarea, de la doi la sapte ani.
Have something to add? Share it in the comments.